VOCs治理政策落地提速 三條主線可重點關注

從“十二五”到“十三五”，VOCs治理政策體系經歷了一個從無到有的過程。我國陸續出臺多項相關政策及法規助力VOCs治理，如《重點區域大氣污染防止“十二五”規劃》、《揮發性有機物污染防治技術政策》、《大氣污染行動計劃》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重點行業揮發性有機物削減行動計劃》、《揮發性有機物排污收費試點辦法》等多項政策和措施。

“十三五”規劃將VOCs納入總量控制指標，在總量控制標準的強制約束下，將助推VOCs治理進度的加快。規劃提出，VOCs在重點區域、重點行業推進揮發性有機物排放總量控制，排放總量下降10%以上。

中國化工環保協會會長周獻慧日前也表示，在工信部、財政部聯合發布《重點行業揮發性有機物削減計劃》后，相關機構正在編制涂料、膠凝劑、橡膠等行業的VOCs控制方案，制定行業削減路線圖以推進VOCs治理。此外，相關部門也在開展重點行業VOCs測算，加強化工行業大氣污染物排放標準研究。她還透露，今年10月份即將發布《石油和化工行業綠色發展行動計劃》，到2020年，重點行業揮發性有機物排放量削減30%以上。

有從事VOCs行業人士表示，VOCs控制難在行業太細分，每個行業的企業不集中，行業總排放量大，但具體到一個個企業排放量就不大了。而不同行業又有各自的特點，需要定制化開發不同的方案。對此，有建議，研究不同行業的VOCs排放特征，借鑒國外的政策體系制定經驗，建立具有行業特征的VOCs排放標準體系，使政策體系更為系統化;針對不同行業各異的VOCs污染特征提出有針對性的VOCs污染防治技術政策，完善VOCs污染控制體系。

*，電廠脫硫脫硝的治理市場已經相對飽和，政策驅動下的VOCs治理將成為“十三五”期間新增的大氣污染治理市場，市場空間將遠傳統大氣污染物治理的市場規模。

海通證券分析師認為，到2020年，預計工業源VOCs減排控制帶來的市場空間為1809億元，其中含VOCs產品的使用和排放環節的減排需求為759.22億元，占總需求的41.53%。另外VOCs監測市場價值估計為48.65億元。

有分析師建議，VOCs治理重點關注三條主線：一是VOCs監測和治理，可關注聯手解放軍防化院開展VOCs治理的先河環保、收購嘉園環保進軍VOCs監測治理的漢威電子、VOCs監測治理聚光科技、雪迪龍;二是環保材料，如神劍股份、萬華化學;三是功能材料，如元力股份、貴研鉑業。

藍海雖大，但短板仍存。“VOCs監測、治理設施的運營性要求比較高，業主單位一般缺乏具備相應技能的人才。由第三方公司負責運行可以更好地保障運行效果。”中國環境科學學會VOCs污染防治委員會秘書長葉代啟表示，在VOCs排放的集中區域和工業園區治理VOCs，采用溶劑提純回收、活性炭吸附凈化-集中回收再生等方式，由第三方公司負責管理和運行比較合適。因此，第三方運營服務將會成為今后VOCs監測、治理的發展趨勢。

“但是，在推廣第三方監測、治理模式時，需要完善VOCs監測、治理技術規范體系，對第三方公司進行考核、評估，淘汰技術能力差的監測、治理企業，防止出現市場混亂現象。”葉代啟強調。